www.chinarushang.cn 中国儒商 作者：贺军
高级研究员 贺军
习近平主席在出访美国之前，接受了《华尔街日报(博客,微博)》的专访，回答了从国防到外交，从全球治理到中美关系，从南海问题到网络安全，从亚投行到人民币汇率等多方面的问题。对国际社会来说，重点关注的是中国如何参与世界；对中国市场的参与者来说，高度关注的则是中国经济形势、经济金融和改革开放的政策将如何发展的问题。在美联储决定不加息之后，世界市场的目光更多转向中国经济。这个世界上最大的新兴经济体的未来走向，足以产生全球性的市场波动。
从习近平主席回答多个问题的内容，我们试图勾勒出一个大致的政策轮廓和趋势。在我们看来，中国核心决策层展示出了改革开放的决心，中国将坚持以市场化为主要方向的改革，尤其是在有把握稳定经济增长时，中国将会重新转向推动深化改革。
中国的路未来怎么走，关键要看中国如何对待改革。对于这一问题，习近平主席明确指出，当前中国经济体制改革的重要方向，就是使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。简言之，就是“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。习主席的这一表态，重申了十八届三中全会决议的核心精神，也是在全国和世界面前表示，中国将会坚持市场化改革的大方向。
对市场化改革的坚持，还表现在对政府干预市场的认识和反思上。对于今年中国出现“股灾”之后的政府救市，市场颇多微辞，认为中国政府过多干预了市场。习近平主席对此表示，股市涨跌有其自身的运行规律，一般情况下政府不干预。政府的职责是维护公开、公平、公正的市场秩序，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，促进股市长期稳定发展，防止发生大面积恐慌。为避免发生系统性风险，中国政府采取了一些措施，遏制了股市的恐慌情绪，避免了一次系统性风险。在综合采取多种稳定措施后，市场已经进入自我修复和自我调节阶段。习近平强调，发展资本市场是中国的改革方向，不会因为这次股市波动而改变。从习主席的表态来看，这是为此前政府救市画了句号，给出了定性，也给出了反思。重要的是，最终的落脚点还是放在了市场规律和发展上。
对于改革工作的推进，习主席展示出坚定的决心。2014年，有80个重点改革任务基本完成，此外有关部门还完成了108个改革任务，各方面共出台370条改革成果。今年以来，我们已经推出了70多个重点改革方案。中央讨论通过了实行市场准入负面清单制度、支持沿边重点地区开发开放若干政策措施、加快完善价格机制、鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本等改革方案。今年还确定了100多项重点改革，要继续出台一批重大经济改革举措，把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排，将在财税、金融、开放、司法、民生等领域集中推出一些力度大、措施实的改革方案。习主席表示，中国这一轮改革是全面改革，力度之大前所未有。这些改革是真动了奶酪、动了真格。改革要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，改革关头勇者胜。开弓没有回头箭，我们将继续坚定不移实现改革目标。
对于金融领域的改革与开放，习主席也给予了直接回答。对于资本项目可兑换改革问题，习近平表示，20多年来，中国一直在朝着资本项目可兑换方向努力。目前，人民币资本项目完全不开放的交易已经不多，中国正在稳步有序向前推进人民币资本项目可兑换相关工作。对于中国外汇储备余额下降，习近平也明确给出了背书：这主要反映了境内银行、企业、个人等本外币资产负债结构的优化调整，这些变化都属于正常的资本流动，在适度可控的范围内。真正以长期投资为目的的外方投资者仍在进入中国。中国外汇储备依然充裕，在世界范围内仍属于很高水平。中国外汇储备有所增减是正常的，不必过分担忧。
对于外资关心的中国引进和利用外资等问题，习近平指出，利用外资是我们的长期方针。他强调了“三个不变”——中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。对于国民待遇问题，习近平表示，中国尊重非歧视性规则的国际营商惯例，遵守国民待遇等入世承诺。近年来，中国采取了一系列措施，推进投资便利化，大幅度取消限制类项目，推动以准入前国民待遇加负面清单的管理模式，及时解决外国投资者合理关切，保护他们的合法权益，努力营造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境、平等竞争的市场环境。习近平表示，中国将进一步放宽对外商投资的市场准入，同时也要健全外商投资监管体系，修订外商投资相关法律，依法保障外商投资企业合法权益。
在反腐问题上，习主席也谈到了市场化改革问题。他表示，反腐没有休止符。反腐败不会影响经济发展。惩治腐败，打击权力寻租，可以推动建设廉洁政府，推动清除阻碍市场机制运行的障碍，促进规则公平，创造更好的投资营商环境。
总体来看，在当前复杂的经济社会发展形势下，习近平主席从全方位为中国的改革开放做了背书，当中国经济稳定在一定水平时，中国仍然会坚持市场化改革的长期方向，推动和深化各种改革。因为从中长期来看，中国只有从改革中才能找到突破口，才能使得中国走出转型时期的困难。
