www.chinarushang.cn 中国儒商 作者：清水
2017年，金融街街道通过消减与提升并举，重点针对有证有照不规范“七小”门店继续开展整治行动，力争在6月30日之前完成136户不规范“七小”整治，涉及整治面积2955平方米，实现“七小业态”全部动态清零。
据了解，早在2016年初，街道就已完成了对无证无照“七小”的整治工作，目前主要是加强对其管控，严防反弹。相对而言，有证有照不规范“七小”门店的整治则要困难得多。因有证有照属合法经营，目前对其也没有统一的执法依据，执法部门执法艰难。相关部门不辞劳苦多次上门动员商户消照、停止营业，实际效果不大，他们往往以营业执照未到期、给房东打工等理由不予配合，致使不规范“七小”整治工作在艰难中推进。
针对这些情况，街道安办、城管科、综治办等相关科室多次组织工商、食药、消防、房管、城管分队等部门共同开展联合执法，从各个角度进行全方位排查，多措并举开展不规范“七小”整治行动。
一是加强宣传引导，凝聚社会共识。定期约谈相对人，讲解法规，晓以利害，要求其合法依规经营，及时开展自查自纠。同时，街道通过向居民发放《致居民的一封信》300封，在社区悬挂横幅15条、张贴海报100张等方式向市民商户广泛宣传“七小”治理办法和相关政策，邀请群众参与监督，以争取社会各方的支持与理解。
二是共同推进，形成综合治理。将不规范“七小”整治同违法建设拆除、擅自“开墙打洞”治理、直管公房清理、地下空间整治、群租房治理等街道重点工作有机结合，通过源头治理，消减不规范“七小”业态。比如查访餐饮经营性质的“七小”门店，对违规使用、存放燃气及个人擅自改装、维护燃气设施不当的行为及时纠正，对违反规定倾倒餐厨垃圾等违法行为责令限期整改。同时，查处规范店外经营、堆物堆料等造成环境脏乱的违法行为。
三是联合监管，建立数据共享。加强税务、食药、公安等相关部门间信息互通，利用大数据监管“七小”门店存在的失信行为，如发现个体工商户税务缴纳不正常的，通过相关部门的联合惩戒，建议其进行注销。
四是分类治理，消减存量。对于企事业自有产权以及房管部门直管公房的，通过政府协调、部门约谈、政策宣讲等方法，回收“七小”经营房屋；对于私人产权房屋，采取赎买、拆迁等方式逐步回收使用权，逐步缩小不规范“七小”经营的生存空间。
五是严控增量，源头治理。工商对新增主体进行限制，对提高证照续期的标准和审核；食药不再发放新证，提高获得食品经营证的标准；消防要求使用管道燃气，必须符合安全生产的要求；房管规定住宅只能用来住人等多举措从源头把控“七小”的数量等。
与此同时，街道将整治与品质提升并举。对于不规范“七小”门店整治后腾退的房屋，结合区生活性服务业规划的落实，合理利用，引进符合辖区发展方向的产业，实现居民消费与生活环境的明显改善。
